شورای پایتخت در برابر رشد خانه‌های خالی
شورای پایتخت در برابر رشد خانه‌های خالی
رییس شورای شهر تهران با اعلام آمادگی برای اخذ عوارض شهری از خانه‌های خالی از دولت خواست، برخورد انفعالی با مالکان این خانه‌ها را پایان دهد. |
رییس شورای شهر تهران با اعلام آمادگی برای اخذ عوارض شهری از خانه‌های خالی از دولت خواست، برخورد انفعالی با مالکان این خانه‌ها را پایان دهد.
عضوی از شورای‌شهر تهران که در سال 86 برای اولین‌بار از وقوع بیماری «خانه‌های‌خالی» در بازار مسکن خبر داده بود، هم‌اکنون رشد دو برابری تعداد این خانه‌ها طی 5سال را نتیجه تصور غلط مسوولان درباره تعطیلی فعالیت‌های سوداگرانه در بازار ملک عنوان می‌کند و معتقد است: در حال حاضر رشد همزمان ساختوسازهای مسکونی و تعداد خانه‌های خالی در تهران، حکایت از نوعی سوداگری در ساختوساز با نیت نگهداری طولانی‌مدت واحدهای مسکونی جدید دارد.
شورای‌شهر تهران ضمن هشدار به مسوولان بازار مسكن بابت جدی‌گرفتن معضل خانه‌های‌خالی، اعلام آمادگی كرده در صورتی كه دولت كماكان در برخورد با این پدیده منفعل بماند، حاضر است با تصویب لایحه «اخذ عوارض‌شهری سنگین» در شورا، شهرداری را به مقابله با این خانه‌ها فرابخواند.
عضوی از شورای‌شهر تهران كه در سال 86 برای اولین‌بار از وقوع بیماری «خانه‌های‌خالی» در بازار مسكن خبر داده بود، هم‌اكنون رشد دو برابری تعداد این خانه‌ها در 5سال را نتیجه تصور غلط مسوولان درباره تعطیلی فعالیت‌های سوداگرانه در بازار ملك عنوان می‌كند و معتقد است: رشد همزمان ساختوسازهای مسكونی و تعداد خانه‌های خالی در تهران، از تغییر فاز سوداگری حكایت دارد و نشان می‌دهد سرمایه‌هایی كه در گذشته برای «خرید غیرمصرفی ملك به قصد فروش با سود بیشتر» صرف می‌شد هم‌اكنون برای «احداث مجموعه‌های مسكونی با نیت نگهداری طولانی‌مدت واحدها» هزینه می‌شود.
رسول خادم با اشاره به یك مطالعه انجام‌شده درباره حجم تقاضای واقعی در بازار مسكن تهران تصریح كرد: در 20 سال منتهی به 1404 باید در تهران 3 میلیون واحدمسكونی جدید ساخته و در اختیار مصرف‌كننده‌ها قرار بگیرد، اما به‌رغم تحقق بخشی از این ساختوساز در فاصله سال‌های 85 تا90، تعداد خانه‌های خالی در این مدت از 150 هزار واحدمسكونی به 300 هزار واحد افزایش پیدا كرده است. طوریکه از عرضه عمده واحدهای نوساز جلوگیری شده است.
نیت تزریق واحدهای نوساز به بازار خانه‌های خالی در ساختوسازهای تهران از آنجایی مورد پیگرد اعضای شورای‌شهر قرار گرفته كه در سایر شهرهای كشور ساختوساز در ركود به سر می‌برد و در عین حال در تهران طبق اعلام مشاوران‌املاك سوداگری در بخش خرید‌وفروش مسكن به شدت كاهش پیدا كرده است.
هم‌اكنون شورای‌شهر تهران با نگرانی از ادامه ساختوساز به قصد احتكار، از دولت خواسته در تصمیم قدیمی‌‌اش برای اخذ مالیات از خانه‌های خالی تعجیل كند.
رییس شورای‌شهر تهران در عین حال معتقد است: پدیده خانه‌های خالی هم به قصد احتكار مالكان برمی‌گردد و هم به عدم توانایی خریداران.
نتایج سرشماری سال90 كه اخیرا اعلام شد مشخص كرده در شهر تهران 10 درصد واحدهای مسكونی خالی از سكنه هستند.
تحلیلگران بازار مسکن چندین دلیل عمده را برای بروز پدیده خانه‌های خالی در پایتخت بر می‌شمارند که از آن میان احتکار وسوداگری در بازار به دلیل سرمایه‌ای بودن مسکن در کشور و نبود توانایی خرید متقاضیان مهم‌ترین دلایل افزایش تعداد خانه‌های خالی در تهران است.
به اعتقاد بسیاری از کارشناسان بازار مسکن، رشد همزمان ساختوساز و تعداد خانه‌های خالی نشانگر یک رویکرد منفی در بازار مسکن و افزایش سوداگری در بازار است که مستقیما روی وضعیت رفاهی و سکونتی متقاضیان بازار مسکن تاثیر منفی خواهد داشت و جز با خروج مسکن از سبد سرمایه‌ای خانواده‌ها راهکار مقابله قطعی برای آن وجود ندارد.
گرچه تاکنون برای مقابله با احتکار خانه‌های خالی دولت و مجلس راهکارهایی همچون اخذ مالیات را پیشنهاد کرده‌اند، اما کارشناسان بازار مسکن دو نقطه ضعف عمده را به این طرح وارد می‌کنند، اول آنکه امکان شناسایی دقیق خانه‌های خالی ناممکن است و دیگر آنکه رقم تعیین شده برای اخذ مالیات به میزانی نیست تا مالک از انباشت سرمایه خود احساس خطر کند.
با این وجود مهدی چمران، رییس شورای شهر تهران اعلام کرد: در صورتی که دولت طرحی برای مقابله با خانه‌های خالی اجرا نکند شورای شهر طرح اخذ عوارض شهری از خانه‌های خالی را به تصویب می‌رساند.
رشد خانه‌های خالی نشانگر افزایش سوداگری
رسول خادم، رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران با اشاره به تاثیر منفی رشد تعداد خانه‌های خالی بر وضعیت رفاهی و سکونتی به «دنیای اقتصاد» گفت: براساس اطلاعات سرشماری دوره گذشته حدود 7 درصد از خانه‌های پایتخت خالی بودند اما براساس سرشماری نفوس و مسکن سال 90 این سهم به 10 درصد کل خانه‌های تهران رسیده است.
او عنوان کرد: در یک ارزیابی کلی به نظر می‌رسد همان‌طور که طی چند سال گذشته در سطح شهر تهران رشد ساخت وساز داشتیم به میزان سرمایه‌ای شدن مسکن که البته یک رویکرد منفی به آن وجود دارد و سوداگری در بازار مسکن افزایش یافته است.
او ادامه داد: این رشد نشان از افزایش وضعیت سوداگری در بازار مسکن دارد. از طرفی هم می‌بینیم که سهم تعداد خانه‌های خالی از کل واحدهای مسکونی موجود در مقایسه با استاندارد جهانی نیز فاصله دارد که عملا امکان استفاده بهینه از سکونتگاه‌های شهر تهران را تحت تاثیر قرار می‌دهد.
خادم با اشاره به استفاده از سیاست‌های بازدارنده پیشنهادی برای مقابله با پدیده خانه‌های خالی اظهار کرد: با سیاست بازدارنده به طور کامل نمی توان با این پدیده مقابله کرد.
از طرفی بازار مسکن نیاز به تولید و عرضه انباشته مسکن فراتر از ظرفیتی دارد که الان به عنوان خانه‌های خالی از آن یاد می‌شود؛ چرا که براساس استاندارد ما نیاز داریم از سال 1385 تا سال 1404 سه میلیون واحد مسکونی تولید کنیم تا بتوانیم به نیازهای انباشته در بخش‌های مختلف مسکن مثل بافت فرسوده پاسخگو باشیم.
او افزود: اما در این میان نکته حائز اهمیت روند رو به رشد خانه‌های خالی موضوع نگران کننده‌ای است که برای برخورد با آن باید از سیاست‌های بازدارنده‌ای استفاده کرد که سوداگری در بازار را برای مالک «هزینه بر» کند تا بعد از گذشت چند سال مالیات دریافتی از ارزش ملک برای مالک فراتر رود در غیر این صورت دریافت رقم جزئی به عنوان مالیات تاثیری بر کاهش تعداد خانه‌های خالی نخواهد داشت.
دولت اجرا نکند شورا وارد می‌شود!
مهدی چمران رییس شورای شهر تهران درخصوص راهکارهای مقابله با خانه‌های خالی عنوان کرد: چند سال پیش شورای شهر برای اخذ عوارض از خانه‌های خالی حتی زمین‌های بایر طرحی را ارائه کرد، اما دولت با آن مخالفت کرد. البته در زمان حاضر گفته می‌شود دولت در این مورد قصد دارد طرحی را ارائه کند، اما اگر دولت آن را اجرایی نکند شورای شهر وارد خواهد شد و در این مورد طرحی را تصویب می‌کند.
او اضافه کرد: اخذ عوارض شهری بازدارنده مربوط به شهرداری است نه دولت، اما با این وجود صبر می‌کنیم که دولت آن را اجرایی کند اگر اجرایی نشد به عنوان یکی از راهکارهایی که امکان اجرایی شدن دارد آن را تصویب می‌کنیم.
چمران در خصوص علت افزایش تعداد خانه‌های خالی تصریح کرد: این موضوع علت‌های متعددی دارد که احتکار و عدم توانایی خرید مالک جزیی از آنهاست چرا که وقتی مالکی می‌بیند با نگهداشتن ملک ارزش آن خود به خود بیشتر می‌شود آن را نمی‌فروشد تا برایش سود بیشتری داشته باشد.
با ملک فعالیت اقتصادی می‌کنند
حمزه شکیب، رییس کمیسیون توسعه و عمران سرمایه‌ای بودن مسکن را علت اصلی افزایش تعداد خانه‌های خالی عنوان کرد و گفت: در حال حاضر با مسکن کار اقتصادی انجام می‌شود چرا به شکل سرمایه‌ای با ارزش افزوده خوب در سبد خانوار وجود دارد، اما نمی توان اسم آن را احتکار گذاشت.
او راهکار مقابله‌ای با مسکن‌های خالی را غیرممکن دانست و ادامه داد: تا زمانی که مسکن به عنوان یک کالای اقتصادی در کشور ما باشد و افراد بتوانند روی آن سرمایه‌گذاری کنند این پدیده همچنان اتفاق می‌افتد.
او در پاسخ به این سوال که آیا دولت و مجلس می‌توانند ابزار بازدارنده برای مقابله با این پدیده داشته باشند؟ تاکید کرد: بازدارندگی زمانی است که ما بتوانیم مسکن را از حالت کالای سرمایه‌ای خارج کنیم و به گونه‌ای باشد که خرید و فروش به عنوان درآمد تلقی نشود. اما در حال حاضر مسکن یک کالای سرمایه‌ای برای مردم ما تلقی می‌شود این در حالی است که درکشورهای توسعه‌یافته خرید و نگهداشت مسکن ضرر عمده‌ای به حساب می‌آِید.
او به راهکارهایی پیشنهادی همچون اخذ عوارض شهری یا دریافت مالیات تصاعدی برای مقابله با خانه‌های خالی اشاره کرد و افزود: فکر نمی‌کنم این راهکارها موثر باشد چون شناسایی خانه‌های خالی به طور دقیق سخت است.
